12月3至5日，第二十二届世界风能大会暨第三届汕头国际风电技术创新大会在汕头举办。大会以“风能赋能未来：创新、协作与可持续增长”为主题，围绕产业链协同、国际交流合作等维度探索风电创新新范式，凝聚国际共识，促进全球风电合作迈入新阶段。
与会专家认为，清洁能源转型不仅是一项技术变革，更是一项发展机遇。加快风电部署，需要加强区域和国际合作、促进人人可及的创新、构建可持续和有韧性的供应链。
新兴市场需求潜力巨大
印度、哈萨克斯坦等风电新兴市场展现出巨大的增长潜力。
印度风电总装机量达52吉瓦，其中陆上风电占14%，海上风电虽尚未起步，但已规划古吉拉特、泰米尔纳德邦两大潜力区域，合计潜在容量70吉瓦，计划2027年建成首个海上风电项目。印度政府推出了多元化的政策支持体系，允许100%外国直接投资，鼓励绿色债券、PPP模式、能源即服务（EaaS）等多种投融资方式，八大重点区域和旧风机升级改造将带来20吉瓦的市场空间。
哈萨克斯坦作为中亚风电核心市场，2030年的目标是使可再生能源占比达到15%，2026年将落地吉瓦级风电项目，法国TotalEnergies、俄罗斯Hevel等国际企业纷纷布局，中国企业在本地化生产、电网合作等领域拥有广阔的合作空间。
澳大利亚政府将2030年可再生能源占比目标提升至82%，计划新增40吉瓦清洁能源，相关法规的改革将简化项目审批流程。目前，澳大利亚陆上风电已占全国发电量的15.2%，但海上风电仍处于起步阶段。
埃及作为“非洲风电灯塔”，设定的2030年目标是清洁能源占比42%，2040年提升至65%。红海区域风能与太阳能互补性强，已规划7个陆上风电分区，总潜力达226吉瓦。埃及推出的2%土地使用补偿关税、5%增值税优惠等政策，有效推动了风电与绿氢、海水淡化、化肥生产的产业链融合，中国金风科技等企业已深度参与当地项目建设。
欧洲市场面临转型攻坚
作为风电产业的发源地，欧洲市场在技术积累、政策体系上具有深厚基础，但当前正面临成本压力、产能调整与补贴退坡等多重挑战，转型攻坚特征显著。
从整体市场来看，欧洲风电长期增长前景乐观，2030—2040年海上风电年均新增预期达19吉瓦，较2024年不足6吉瓦的装机水平实现大幅跨越。陆上风电方面，德国通过划定开发区域、简化审批流程、将风电项目列为“优先公共利益”等举措，2024年获批陆上风电容量同比近乎翻倍，带动西欧地区陆上风电从2025年起稳步增长；南欧地区将在2029年后迎来份额攀升，2025年全欧洲风电项目获批总量预计达25吉瓦，主要来自德国、法国和土耳其。
与此同时，欧洲市场的挑战同样突出。受成本上涨、供应链波动等影响，整机制造商利润空间持续承压，2018—2025年欧洲地区已关停14家机舱和叶片工厂。产能不足的隐患逐步显现，预计欧洲陆上风电机舱供应将在2027年、海上风电将在2029年出现供不应求的局面，而新增产能更多集中在日韩及新兴经济体，欧盟对本地制造业的保护政策给中国企业直接建厂带来不确定性。海上风电领域，补贴退坡引发的收入不确定性成为核心痛点。丹麦、荷兰、德国近期无补贴的海上风电竞配出现流标或推迟情况，目前两国正计划恢复补贴制度以扭转局面。
土耳其作为连接欧亚的枢纽市场，风电发电量占总发电量的12.25%，2025年上半年新增装机超600兆瓦，总容量突破14吉瓦，在欧洲排名第四。该国35%~40%的国土适合风电开发，2035年风能、太阳能总装机目标达120吉瓦。
乌克兰与摩尔多瓦能源基础设施因冲突受损后，离网风电需求迫切，中小型风电市场潜力凸显。但该区域的年平均风速仅5~5.5米/秒，现有风电机组适配性不足，且设备价格高昂，本地制造能力薄弱成为制约市场发展的主要因素。
中国助力可持续供应链构建
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会能源司司长刘鸿鹏认为，风能开发利用在全球向低碳、韧性能源系统转型中发挥核心作用。过去10年，仅亚太地区就占全球新增风电装机容量的一半以上。中国在规模、技术创新和成本降低方面持续保持领先地位。更重要的是，中国在帮助加强全球供应链、促进知识交流以及推动解决方案在发展中国家的推广方面发挥着重要作用。
世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在会上表示，风电产业链、供应链具有高度全球化特征，遍布世界的风电产业链、供应链紧密交织。中国生产了60%以上的风电主要部件，同时也采用了欧洲以及其他国家的很多部件。国际社会唯有通力合作，才能更好地应对挑战，有效提升全球风电产业链、供应链的韧性和安全，支持落实可持续发展目标。
未来，全球风电市场的协同发展将更加紧密。中国的技术与产能优势、欧洲的标准与管理经验、新兴市场的资源与需求潜力将形成互补，跨国合作、跨区域合作、跨行业合作将成为破解发展难题的关键路径。随着各国政策的持续优化、技术的不断创新和产业链的深度协同，风电产业将在全球能源转型中扮演更加核心的角色。
